Gelijktijdig met de toetreding van tien nieuwe lidstaten tot de Europese Unie trad op 1 mei 2004 de gemoderniseerde afdwinging van het communautaire mededingingsrecht in de uitgebreide Unie in werking. De basisregels van de nieuwe wijze van afdwinging van de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag zijn neergelegd in de Verordening nr. 1/2003 van de Raad ("Verordening 1/2003"). Bepaalde uitvoeringsnormen liggen besloten in de Verordening nr. 773/2004 van de Commissie.2 Daarnaast heeft de Commissie zes begeleidende Mededelingen3 aangenomen, die het moderniseringspakket vervolledigen.