In 2010 besloot de Nederlandse regering bestaande uit VVD en CDA (met gedoogsteun van
de PVV) tot reorganisatie van de politie richting één nationaal politiebestel. Het besluit en het
verloop van het politiebesteldebat in de periode 1993-2012 kan worden begrepen aan de hand
van een analyse van het krachtenspel tussen de betrokken actoren, de specifieke ontwikkelingen
binnen het politiebestel, en aan de hand van de argumenten met betrekking tot ‘schaalvoordelen’
binnen de politieorganisatie. Binnen het besteldebat valt op dat de focus de afgelopen jaren
sterk gericht was op structuur en schaalniveau, en in mindere mate op (organisatie)cultuur, de
inhoudelijke component van het politiewerk, en de taak en rol van de politie in de maatschappij.
Daarnaast blijkt in de afgelopen twee decennia dat het vooral de politiek-bestuurlijke actoren
zijn geweest die bepalend zijn geweest voor de richting en uitkomsten van het besteldebat en
in veel mindere mate de politieorganisatie en politieleiders.