De politie is een dienstenleverancier en geen bedrijf gericht op productie van goederen of het creëren van winst. Inherent aan het leveren van een dienst zijn de mensen die de dienst verschaffen: het politiepersoneel. Zij staan voor 85% van de politiebegroting en vormen aldus de belangrijkste factor in de kostenstructuur. Het antwoord op de vraag ‘wat doet de politie’ kan aldus o.m. geleverd worden op basis van een capaciteitsmeting en -analyse. Waar gaat de werktijd van het politiepersoneel naartoe? Wat is het verband met de wettelijk vastgestelde ‘basisfuncties’? Hoe zwaar weegt onze ‘overhead’? Het zijn enkele vragen waarop deze praktijkstudie een antwoord biedt.